欢迎您访问国家级开云篮球(中国集团)股份有限公司网站!

《南宁日报》——撑起公共利益的保护伞

  来源:南宁日报    发布时间:2019-06-21 00:00   【字体: 打印
分享 微信
微博 空间 qq

 

 6月14日市检察院、江南区检察院检察官回访苏盆村非法消纳场复绿情况。 (罗剑  摄) 

 检察员现场了解苏盆村非法消纳场整改前的情况。 (李毓  摄)

《人大之声》采编组

2017年,十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定,正式赋予检察机关提起公益诉讼权,这项中国首创的法律制度,为解决公共资源治理问题提供智慧,检察公益诉讼成为国家利益和社会公共利益的“看护人”。

如今制度实施一年多来,我市检察机关公益诉讼工作开展情况如何?3月中下旬,市人大常委会组成专题调研组,先后到市检察院和上林县、兴宁区、青秀区、西乡塘区检察院,对我市检察机关2017年以来开展公益诉讼工作的基本情况、存在的主要问题等进行专题调研,并发挥监督职能,监督支持检察公益诉讼工作,帮助解决开展公益诉讼工作中的困难和问题,为公益诉讼工作营造良好的环境。

积极亮剑

有效维护公共利益

近日,记者来到南宁经开区那洪街道苏盆村,在绿树与村舍旁,一处种植近7000平方米的马尼拉草空地翠绿宽阔,可这里一年前并不是这番模样。

苏盆村党支部书记唐耀华翻开手机里的照片,慢慢讲述着过去的场景:2016年,有人承租了苏盆村7队近28亩的农村用地,非法侵占了6.39亩的农田,并将剩余的水塘进行填埋,建立了一个无牌无证的非法消纳场,许多装载、运输建筑垃圾的车辆来到此处非法倾卸垃圾。

眼看农田变成了垃圾场,唐耀华和村干部急在心里,“我们发了通告,他们还是继续倒,后来我们用水泥封住进来的路口,但他们又拉走继续倾倒,实在没办法制止。”唐耀华说。

苏盆村的这笔“生态账”,最终替它“还”上的,是守护公共利益的检察公益诉讼。“这个非法消纳场造成了生态资源公共利益的损害,经开区行政管理城市综合执法队虽然对行政相对人做出了罚款和扣押相关运输车辆的处罚,但依然存在农田公共利益受到侵害的情形。”江南区人民检察院副检察长陈江涛说,去年9月,江南区人民检察院依法发出了诉前检察建议,建议相关行政监管机关采取有效措施,督促承租人对违法占用的农田进行复垦复绿。

在检察机关和相关部门的努力下,地块里的垃圾被移走、处置,污染问题得到解决,土地铺上草皮,种下黄槐树,曾经影响周围群众长达一年多的非法消纳场,重新披覆上了“绿色外衣”。“现在种上了草皮种上了树,环境大大改善了,村民都拍手叫好。”唐耀华说。

抓住重点

推动工作向纵深发展

横县九龙瀑布群国家森林公园是保持水土的自然屏障,却遭旅游公司毁林修路达8.55亩,横县人民检察院向相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议,及时恢复了被破坏的公益林;

上林县村民搞起养殖产业,但肉猪粪便却对周围环境造成污染,上林县检察院向县政府建议使用“微生物+”等新技术优化传统养殖,使污染物在排泄过程得到降解;

西云江水库是兴宁区五塘镇群众的主要饮用水来源,但近年来附近村民发现母亲河的“乳汁”不再甘甜,并时常发生“断奶”的情况,原来是速生桉在“使坏”,兴宁区检察院针对此问题,向相关职能部门发出诉前检察建议,水源保护区内原有10236亩速生桉已被清理4745.9亩……

一桩桩案例,体现我市检察机关在积极探索检察公益诉讼发挥职能作用的路径。2017年7月以来,我市检察机关共立案办理公益诉讼案件156件,发出行政类公益诉讼诉前检察建议93件,提起刑事附带民事公益诉讼9件。通过案件办理,共追回人民防空易地建设费1763.618万元,督促补缴的城镇国有土地使用权出让金71.0124万元,整改网络外卖平台9家,治理入网餐饮服务提供者846家,规范学校提供餐饮服务204家;完成树木清理改造面积4745.85亩,一级水源保护区完成清理改造2911.2亩,已签网箱拆除协议或拆除网箱50756个,整治污染水域面积10920亩,整治违法排污医疗机构10家,打击右江100多公里河段非法采砂,促使1015家废旧电池回收商铺进行整改。

南宁市人民检察院民事行政检察处负责人何晓莹表示,近几年来,市人民检察院强化内部整合,完善全市两级检察院横向、纵向联动的一体化办案机制,建立了案件线索移送、案件协作、工作配合、信息资源共享等机制,扩大了办案规模。同时还强化外部配合,加强行政执法和刑事司法的衔接,实现了双赢多赢共赢的监督目标。

发挥职能

汇聚公益诉讼强大合力

市人大常委会调研组在走访了市检察院和多个县区检察院后认为,我市检察机关高度重视公益诉讼工作的开展,把公益诉讼工作纳入“一把手”工程,主动将公益诉讼制度融入服务经济社会发展大局,推动了全市检察机关公益诉讼工作的良性发展,使检察公益诉讼这把“利剑”挥向生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等人民群众反映强烈的热点问题。同时,对检察机关开展公益诉讼工作中存在的问题,有针对性地提出了意见建议。

今年4月,在市十四届人大常委会第二十次会议上,市人大常委会听取了市人民检察院检察长黄建波作的关于开展公益诉讼工作情况汇报,以及专题调研组副组长、市人大监察司法委主任委员周向华作的关于我市监察机关公益诉讼工作的调研报告,并进行审议,作出审议意见,要求市人民检察院要进一步提高认识,增强公益诉讼工作的使命感;进一步完善制度,构建公益诉讼长效机制;进一步加大办案力度,维护好社会公共利益;进一步加强队伍建设,提高专业化水平;进一步强化协作配合,形成工作合力,为加强维护国家和社会公共利益作出应有的贡献。并要求在三个月内将研究处理情况送交南宁市人大监察和司法委员会征求意见后,以南宁市人民检察院的名义向南宁市人大常委会提出书面报告。

市人大监察司法委主任委员周向华表示,公益诉讼是一个系统工程,不是检察机关的“独角戏”,需要人大支持、政府及有关行政执法部门的理解配合,凝聚共识,形成合力。市人大常委会作出了关于我市检察机关公益诉讼工作的调研报告审议意见,要求各级行政机关、监察机关,要大力支持和配合检察机关开展公益诉讼工作,变“独角戏”为“大合唱”,共同推动公益诉讼规范有序进行。

广西社保积金监督举报
网站主办:开云篮球(中国集团)股份有限公司 网站承办:南宁经济技术开发区信息中心
地址:中国广西南宁市星光大道230号 电话/传真:86-771-4516162
纪委举报平台 监察举报专区 南宁市互联网举报·辟谣平台 互联网违法和不良信息举报  
扫黑除恶举报方式 清欠办举报电话 防溺水应急求助电话 养老诈骗举报 工程建设领域整治投诉举报 劳动维权方式 经开区信访接待室办事指南