欢迎您访问国家级开云篮球(中国集团)股份有限公司网站!

南宁经济技术开发区2022年度法治政府建设工作情况报告

  来源:司法局    发布时间:2023-03-15 08:31   【字体: 打印
分享 微信
微博 空间 qq

南宁经济技术开发区2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会和党的二十大以及二十届一中全会精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进南宁经济技术开发区(以下简称经开区)法治政府建设,为推动辖区经济社会持续高质量发展营造良好法治环境。现将2022年度法治政府建设工作有关情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

(一)加强政治理论学习,提升法治思维和依法行政能力

1.学习贯彻党的二十大精神。召开经开区党工委扩大会议,传达学习党的二十大、二十届一中全会精神和习近平总书记在会议期间的重要讲话精神,在经开区党工委会议上组织学习党的二十大报告关于对坚持以习近平法治思想为指引,深入推进法治中国建设作出重大决策部署的内容。

2.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是在经开区党工委中心组第三季度理论学习会议和经开区2022年法治建设工作会议暨述法专题会上组织学习《习近平法治思想学习纲要》。二是将《习近平法治思想学习纲要》纳入各单位(部门)年度学习计划,购买《习近平法治思想学习纲要》200本,分发至各单位(部门)开展集中学习。三是邀请市司法局局长黄有光同志到经开区为2022年“法治经开区讲堂”作《学深悟透做实习近平法治思想》专家讲座。四是大力开展习近平法治思想宣传解读,使用8块LED大屏、12块走字屏播放宣传标语和海报超过10万次,制作大型户外横幅近500平方米。

(二)组织领导落实到位,政府职能依法全面履行

1.加强统筹谋划,部署全年目标任务。组织研究经开区年度法治政府建设重点工作,把法治建设重点工作任务分解到部门,纳入经开区发展工作规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

2.深化“放管服”改革,提高依法行政效能。一是完成经开区镇(街道)权责清单编制工作并在经开区官网向社会发布。二是加强许可事项清单管理,编制“一件事一次办”套餐服务事项142项,“立等可取”清单42项,实施“一表申请”,将多套申请材料归集为一套申请材料,最大限度减小工作人员自由裁量权。三是严格执行轻微违法行为免罚清单和不予实施行政强制措施清单,对251件情节轻微并及时改正,且无危害后果的违法行为免予处罚,对453件危害后果轻微,但属于初次违法并及时改正的违法行为不予处罚。

3.加快建设服务型政府,优化法治化营商环境。一是再升级“拿地即开工”审批模式,“一企一策”做好前期审查工作,做到项目签订土地出让合同当日可同步办齐用地、规划、施工许可“三证”。二是推行勘验联审“一线办”,建立现场勘验联审工作机制,做到一线限时办结,开展勘验联审“一线办”372次。三是出台工业援企纾困财政奖励办法和工业稳增长奖励办法,拨付援企纾困奖励资金185.5万元,切实帮助工业企业降成本、稳生产、拓市场。

(三)执法监督机制完善,严格规范公正文明执法

1.加强行政执法协调监督。一是按照自治区行政执法综合监管监督平台运用要求,累计录入行政处罚案件3024件,行政强制案件431件。二是落实行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,向公安机关移送涉嫌犯罪行政案件3件,向法院申请非诉强制执行案件3件。三是开展三个批次行政执法案卷评查活动,自查执法案卷33卷,评查30卷,未发现不合格案卷。四是积极办理和反馈检察建议6件。

2.依法开展重点领域执法工作。一是作出行政许可决定4762件、行政处罚决定786件、行政强制57件、行政检查290件、行政征收3件,收缴罚没款815万余元。二是开展“两违”专项整治行动75次,清理违法用地面积近35万平方米,整治违法建设392处(栋),拆除违法建筑面积20余万平方米。

(四)依法行政制度严格落实,重大决策程序合法合规

1.落实行政规范性文件制定监督管理制度。一是定期形成《年度行政规范性文件目录》在官网进行公布。2022年,经开区未制定新的行政规范性文件,有效期届满文件4件,均在官网进行公布。二是开展1次涉及水能资源开发利用内容行政规范性文件专项清理工作。

2.依法规范重大决策程序。一是落实重大行政决策公开制度,在经开区官网依法行政专栏公重大行政决策事项范围,定期公布年度重大行政决策事项目录。二是严格按照法定程序作出重大行政决策,2022年作出2项(专项规划类)重大行政决策,均依照调研起草、专家论证、风险评估,经法律顾问和法制机构的双重合法性审查,并通过集体讨论后作出决策。

3.发挥法律顾问参谋助手和审核把关作用。聘请4家律师事务所指派16名专职律师和1名公职律师对经开区重大项目的谈判、各类合同和行政决策事项开展全面法律审核,对党委文件、重大决策的合法合规性进行严格审查。2022年,共出具书面法律意见251份,有效保障决策合法性。

(五)行政权力制约监督有效,行政权力规范运行透明

1.认真做好行政应复应诉工作。2022年,共办理行政复议案件8件、行政诉讼案件35件,均于规定时限内提交答复、答辩材料及安排具体工作人员和法律顾问参加庭审,未收到人民法院发来要求负责人出庭应诉的通知。

2.严格落实行政执法“三项制度”。依法及时在经开区官网公示行政执行案件信息22918条,对354件重大行政执法案件开展法制审核。各行业执法部门印制和使用格式化执法文书,确保一案一档,保障执法全过程文字、音像记录完整,执法过程可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度,对351件重大执法案件进行法制审核,重大执法决定法制审核率100%。

3.落实政务公开。2022年,经开区政府网站发布信息3008篇,微博推送481条,微信公众号推送1050条,头条号推送243条。通过南宁政民互动平台回应公众关切热点或政务舆情68次。向“一中心两馆”送交主动公开政府信息(纸质文件)112份。

(六)构建涉企法律服务新模式,多元化解纠纷见成效

1.搭建“商会+司法+法庭”涉企法律服务综合平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”,先后与江南区法院、市物业协会、经开区商会联合成立“市场主体合法权益联合保障中心”“物业纠纷联调e站”等,搭建“商会+司法+法庭”涉企法律服务综合平台, 建立调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系,完善调解与诉讼衔接程序,规范纠纷受理、调解、履行、回访以及档案管理、信息报送、考核评估等制度机制,持续提升矛盾纠纷化解能力。2022年,经开区共排查各类纠纷576件,调处404件,调处成功404起,调处成功率100%。

2.创新开展涉企矛盾纠纷源头治理。针对辖区内涉企矛盾纠纷比例高的特点,通过普法宣传、典型案例剖析等形式,积极主动对企业纠纷风险实施排查和监测预警,及时发现、确实弄清、协调解决,使涉企矛盾纠纷得到源头治理。2022年,自治区工商联、自治区司法厅授予经开区商会人民调解委员会“全区模范商会人民调解组织”称号,经开区涉企纠纷调解案例被南宁市委政法委编入市域治理现代化试点工作创新案例。20232月27日,全国工商联举办商会调解培育培优和“万所联万会”观摩交流活动将在经开区商会开展实地观摩, 最高人民法院、司法部等有关部门负责同志届时现场参会,向全国推广经验做法。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)亲自谋划部署、统筹协调、督促指导、推动落实,加强党对法治建设的领导。充分发挥党政主要负责人的统筹协调作用,组织研究经开区年度法治政府建设重点工作,分别在主任办公会及专题工作会议上,5次专题听取法治建设工作推进情况汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈问题。

(二)坚持全面从严治党、依规治党,党内法规制度建设及实施严落实。一是切实抓好党内法规执行责任落实,严格实行党内规范性文件审查备案制度,2022年度制定党内规范性文件共7份,均按规定权限和程序制发并向市委报送备案。二是认真做好镇(街道)党内规范性文件备案审查,2022年,审查备案镇(街道)党内规范性文件1份。

(三)坚决维护司法权威,司法机关依法独立公正行使职权不干预。一是2022年涉及经开区的35件行政诉讼案件均依法向法院提交答辩和证据材料,并自觉履行法院生效判决;办理检察建议6件,均在要求时限内办结并向检察机关反馈办理结果。二是督促领导班子成员和各级各部门党政主要负责人依法行政,维护司法权威,不违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。

(四)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,法治队伍建设再提升。一是坚持把法治素养和法治能力作为干部德才考察的重要内容,加强对领导干部法治建设实绩考察。二是加强政法机关领导班子建设。为政法部门增加配备副职领导1名、工作人员3人。三是提升法治工作队伍业务能力和水平。年内派员参加市级各类法治培训班共计11场(次)和线上业务培训5次。

(五)普法惠民普法惠企,良好的法治营商环境再深化。“法律六进”为载体,坚持普法惠民,法治宣传取得新成效。2022年共开展法律活动37场次,发放宣传册材料13000余份。深入开展 “法律进企业”活动,通过多部门联动法律服务企业、点餐式普法及常态化“法治体检”活动等多种渠道,联合法院、检察院、公安分局和律师事务所开展送法进企业活动,教育引导辖区企业自觉尊法学法守法用法,共同做好诚信守法经营、防范法律风险、维护合法权益、预防违法犯罪等工作,共同探讨推进法治企业建设、维护和谐劳动关系问题。

、存在的主要问题及原因

2022年,经开区在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步,同时也存在一些问题和不足:一是法治政府建设工作推动力度不衡,一些部门和领导干部对推进法治政府建设的重视程度和工作能力有待进一步提高。二是落实行政规范性文件后评估制度力度不够,部分文件失效前未进行后评估。三是受人员身份和编制影响,经开区执法人员与承担的执法工作量不相匹配,专业技术执法人才不足。

2023年工作思

(一)继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,按照中央、自治区和南宁市法治政府建设工作部署要求,高质量完成法治政府建设年度工作任务。

(二)持续完善经开区法治建设工作机制。进一步提高述法工作质量,结合工作实际,加大工作部门负责人现场述法力度,推动各述法对象抓实抓细法治建设工作,持续提升经开区法治政府建设工作质量。

(三)持续落实重大行政决策程序规定,进一步拓宽公众参与渠道,提高决策的科学性和民主性。加强司法机构点对点的精准指导,提前介入并时实跟进决策各个环节,确保决策程序环环相扣。

(四)加强法治队伍建设,培养法治人才,不断夯实法治力量。加大培训力度,持续提升队伍专业化水平。强化执法监督,促进严格规范公正文明执法,提高依法行政能力。

(五)严格贯彻落实优化营商环境、促进公平竞争的法律法规,持续打造市场化、法治化、规范化的营商环境。


                                                      2023年2月28


广西社保积金监督举报
网站主办:开云篮球(中国集团)股份有限公司 网站承办:南宁经济技术开发区信息中心
地址:中国广西南宁市星光大道230号 电话/传真:86-771-4516162
纪委举报平台 监察举报专区 南宁市互联网举报·辟谣平台 互联网违法和不良信息举报  
扫黑除恶举报方式 清欠办举报电话 防溺水应急求助电话 养老诈骗举报 工程建设领域整治投诉举报 劳动维权方式 经开区信访接待室办事指南