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关于印发南宁经济技术开发区吴圩镇市级生态宜居特色小城镇创建实施方案的通知(南经管发〔2021〕27号)

  来源:开云篮球(中国集团)股份有限公司    发布时间:2021-04-06 16:02   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构:

现将《南宁经济技术开发区吴圩镇市级生态宜居特色小城镇创建实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

开云篮球(中国集团)股份有限公司

2021年4月2日

南宁经济技术开发区吴圩镇

市级生态宜居特色小城镇创建实施方案

根据《中共南宁市委办公厅 南宁市人民政府办公厅关于印发<南宁市创建“十镇特色、百村示范、千屯升级、万屯整治”工程助推乡村振兴实施方案>的通知》(南办发〔2018〕88号)和《南宁市乡村振兴(“美丽南宁”乡村建设)领导小组关于印发2021年市级生态宜居特色小城镇创建实施方案的通知》(南乡村振兴发〔2020〕5号)精神以及全面实施乡村振兴战略、扎实开展乡村建设行动的决策部署,为高标准做好吴圩镇市级生态宜居特色小城镇示范创建工作,现结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

以实施市级生态宜居特色小城镇创建为抓手,以完善基础设施、实施建筑物外立面风貌乡土化改造、提升城镇品质、强化城镇功能、发展乡村旅游、助农增收致富为目标,力争到2022年底将吴圩镇建成基础设施齐全、城镇品质一流、乡土特色突出、传统文化传承、生态环境优良、特色产业发展、辐射带动有力的生态宜居特色小城镇,形成可复制、可推广的“生态、宜居、宜业、宜游”的乡镇建设“南宁样板”。

二、建设标准及内容

(一)准确定位,科学搞好规划

结合吴圩镇总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划,制定切实可行的市级生态宜居特色小镇规划设计方案,对基础设施项目建设、发展方向等做出科学合理安排,增强项目推进的预见性、可操作性和有效性。(指导单位:自然资源分局、建设发展局;责任单位:吴圩镇人民政府)

(二)美化环境,塑造宜居城镇

以镇区原始风貌为参照,按照镇区原有的格局肌理,在现状格局、建筑、绿化、道路、水系等基础上充实完善和修复性重建。

1.建筑方面。友谊路沿线存量建筑物外立面乡土特色(风貌)改造率达80%以上。按照镇区地域特点,形成以壮乡特色或岭南特色风貌为主的建筑风格、主基调,高起点设计镇区建筑风貌改造方案,形成独特的乡土特色风格,提升小城镇建筑品质。对存量建筑物,以原有建材为基础,巧妙进行乡土化美化修缮改造,合理运用具有地域特色的建筑元素,对建筑屋顶、外墙、门窗等增添适量构件和元素,打造民族特色的建筑风貌;对新建建筑,引导群众采用推荐户型进行建造,使新建筑与原有建筑相协调。(指导单位:建设发展局;责任单位:吴圩镇人民政府)

2.绿化方面。镇区绿化覆盖率达40%以上。注重加强镇区范围内重要节点的小公园、小景点、小绿地的增姿添彩建设,种植地方树种,注重乔木、灌木、花草的搭配和绿化、果化、彩化、美化的要求,加大古树名木保护力度。发动群众在巷道两侧、房前屋后、庭院空地、水塘周边见缝植绿,推广植物墙、边坡绿植、巷道绿廊、巷道挂篮和栅栏等垂直绿化,提升镇区生态绿化景观效果。(指导单位:城市管理局、社会事业局;责任单位:吴圩镇人民政府)

3.道路方面。镇区公共道路硬化率达90%以上,且主次干道均全部硬化。对镇区主干道、次干道进行水泥或沥青硬化(需要保护的古道除外)。传统道路应注重乡土化改造建设,提升小镇道路品质。(指导单位:城市管理局、建设发展局;责任单位:吴圩镇人民政府)

4.亮化工程方面。镇区主次干道、公共场所路灯安装率达100%。在镇区主次干道安装照明路灯,满足功能性照明,灯杆造型应体现当地特色。(指导单位:建设发展局、城市管理局;责任单位:吴圩镇人民政府)

5.景观美化方面。镇区设置1处以上空港文化休闲景观或广场。在镇区重要节点设置能体现地域或临空特色的生态文化休闲景观,提升镇区品质。(指导单位:建设发展局;责任单位:吴圩镇人民政府)

6.垃圾处理方面。镇区生活垃圾有效集中收集处理率达到90%以上。推进镇区居民生活垃圾处理减量化、资源化,落实垃圾分类收集、处理和长效管理工作机制。(指导单位:城市管理局;责任单位:吴圩镇人民政府)

7.生活排污方面。镇区生活污水处理率达50%以上。镇区生活污水要进行集中排放和有效处理。(指导单位:建设发展局、生态环境局;责任单位:吴圩镇人民政府)

8.水系方面。保护镇区及周边自然水系岸线,并采用本土化材料进行加固或种植竹子等进行固化,疏通沟渠水系。(指导单位:社会事业局;责任单位:吴圩镇人民政府)

9.综合管理方面。加强镇区的环境综合整治,改善镇区环境卫生面貌。落实网格化管理制度,加强沿街商铺、农贸市场、建筑工地管理,全面提高乡村建设规范化管理水平。(指导单位:乡村振兴办、建设发展局、市场监管分局;责任单位:吴圩镇人民政府)

(三)突出特色,促进产业发展

依托资源优势,明确发展定位,不贪大求全,合理规划布局。结合吴圩镇临空经济发展的优势,从空港产业集聚方面重点打造,着力发展特色产业,逐步形成产业规模,不断增强集聚效应,实现城镇居民可支配收入明显提升。

镇区内交通、通讯、安全应急空港基础设施建设完善;住宿、餐饮、物流、购物、街区绿地公园、公共便民厕所等生态宜居设施建设完善;有1家平台公司作为运营管理主体,且运转正常有序;镇区周边至少有2处国家3A级以上标准的景区或广西四星级以上标准的乡村旅游区;收入2年创建期末较创建前增长超过10%。以“南宁窗口”的理念来规划建设镇区旅游配套服务设施,以“南宁窗口”的理念来塑造主要街巷重要节点的景观。(指导单位:建设发展局、社会事业局;责任单位:吴圩镇人民政府)

三、资金筹措

市级生态宜居特色小城镇总投资应达3000万元以上,其中市财政安排奖补资金1000万元,经开区两年内自筹或整合资金2000万元以上。市财政计划于2021年6月、2022年6月前分别拨付50%、40%的市级奖补资金500万元、400万元,项目按期竣工并通过验收后再拨付剩余10%的奖补资金100万元。

四、组织机构

为切实做好吴圩镇创建生态宜居特色小城镇工作,成立经开区吴圩镇生态宜居特色小城镇创建工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员名单如下:

组  长:廖  勇   党工委副书记

副组长:张秀伟  管委会副主任、党工委委员

        程利金  管委会副调研员

成  员:杨  清  吴圩镇党委书记

石  玲  吴圩镇党委副书记、镇长

阮仕严  财政局局长

黎天环  建设发展局局长

白云飞  城市管理局局长

刘志国  党群工作局局长

卢国彦  文体教育局局长

廖军才  综治办主任

龚黎君  自然资源分局局长

甘少逸  生态环境局局长

李维球 乡村振兴办副主任

领导小组下设综合协调办公室、项目建设组、资金管理组、宣传报道组、维稳组5个工作组。

(一)综合协调办公室

主  任:黎天环  建设发展局局长

石  玲  吴圩镇党委副书记、镇长

副主任:莫荃钦  建设发展局副局长

李维球  乡村振兴办副主任

成  员:从建设发展局、乡村振兴办、吴圩镇政府抽调

职  责:办公室设在建设发展局,负责领导小组的日常事务,组织协调各组工作;负责文件起草、会议组织、进度汇总等工作;负责项目实施的协调和推进工作。

(二)项目建设组

组  长:黎天环  建设发展局局长

石  玲  吴圩镇党委副书记、镇长

副组长:李青春  吴圩镇副镇长

莫荃钦  建设发展局副局长

成  员:从建设发展局、吴圩镇政府抽调

职  责:负责组织协调各项目建设及进度管理工作,协调解决项目建设中出现的问题,负责项目立项、设计、上控价、招投标、竣工验收等协调工作。

(三)资金管理组

组  长:阮仕严  财政局局长

副组长:李青春  吴圩镇副镇长

周美辛  财政局副局长

成  员:从财政局、吴圩镇政府抽调

职  责:负责项目立项资金筹措和使用管理(含项目进度款申报、审核、拨付)等工作,确保项目建设资金按时到位和资金使用安全。

(四)宣传报道组

组  长:刘志国  党群工作局局长

副组长:周  滨  吴圩镇党委宣传委员

苏致诚  党群工作局副局长

成  员:从党群工作局、吴圩镇政府抽调

职  责:负责生态宜居特色小城镇建设示范工程各示范点项目的整体宣传策划,营造气氛,负责内外宣传报道工作。

(五)维稳组

组  长:廖军才  综治办主任

副组长:梁永华  吴圩镇党委副书记、人大主席、政法委员

施永榴  综治办副主任

成  员:从综治办、吴圩镇政府抽调

职  责:负责生态宜居特色小城镇建设示范工程建设过程中群众的安抚稳控、上访接待等维稳工作。

五、实施步骤

吴圩镇市级生态宜居特色小城镇示范创建周期为2年,时间进度安排如下:

(一)第一阶段(2021年3月底前):选定立项。

建设发展局向市住建局提交创建实施方案、项目投资计划。同时,建设发展局与市住房和城乡建设局签订项目建设承诺书,并报市乡村振兴办备案。

(二)第二阶段(2021年4月至7月):前期工作。

由吴圩镇作为业主及时编制项目建设详细规划和设计方案,并完成项目报建、审批及相关招投标等前期工作。

(三)第三阶段(2021年8月至2021年11月):实施建设。

吴圩镇和各有关部门要加快项目建设,抓好工作落实,确保完成目标任务,2021年底前完成投资额应不少于总投资的20%,并于2022年11月底前全面完成生态宜居特色小城镇项目建设目标任务。各有关部门要加强对吴圩镇工作的对口指导,在政策、资金、项目等方面给予支持,用足用好国家、自治区和南宁市有关扶持资金和项目,经开区财政要按照现有各项有关政策优先予以支持。

(四)第四阶段(2022年12月):验收考评。

2022年12月,由综合协调办公室组织相关部门对吴圩镇创建生态宜居特色小城镇项目进行经开区级验收,并将验收报告和自评结果报市住房和城乡建设局申请市级验收。

六、工作措施

(一)加强组织领导,压紧压实责任

经开区生态宜居特色小城镇创建在领导小组的组织领导下开展,根据项目不同阶段工作需要,领导小组适时组织各有关单位召开专题工作会议,听取汇报、通报情况、部署阶段性工作,研究解决存在的困难和问题。综合协调办公室负责统筹协调。建设发展局负责项目建设的组织实施,深入项目建设现场开展指导服务工作,主动加强与上级对口部门的联系对接,提高项目创建水平。吴圩镇人民政府为具体建设责任单位。各单项工作指导单位要按照方案确定的职责分工,制定工作措施,加强对吴圩镇进行业务指导和安排对口项目支持建设,推进创建工作高效实施。

(二)加强资金整合,保障项目投入

乡村振兴办统筹整合各类相关建设资金,重点支持吴圩镇特色小城镇镇区范围内的市政基础设施、重点街道两侧外立面改造、街区公园绿地等建设。财政局要进一步拓宽筹资渠道,争取向政策性银行争取长期低息的融资贷款,用于吴圩镇镇区市政基础设施建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导、支持社会资本参与具有市场前景和招商可能的项目建设,鼓励社会资金参与镇区公共服务设施建设,发展现代特色种养业、乡村旅游产业开发等生态经济产业。同时,积极发动受益群众筹资投劳参与建设。

(三)加强宣传引导,发动群众参与

党群工作局、建设发展局和吴圩镇政府要把宣传发动工作贯穿于创建的全过程,做到创建前群众知晓情况、创建中群众参与建设、创建后群众共同管护。注重宣传项目创建给群众带来的实惠和好处,及时宣传参与建设的好人好事,通报褒奖积极捐资投工投劳人员情况等,以群众喜闻乐见的方式,激发广大群众共同建设美丽家园的热情。

(四)加强督促检查,按时报送进度

建设发展局和吴圩镇政府要抓紧项目创建的前期准备,科学组织施工,合理安排进度,有序推进建设,做到2021至2022年期间每月按时向市住建局报送创建进度。综合协调办公室要协调相关单位加强进度跟进,及时通报情况,对项目建设进度进行年度考核。乡村振兴办负责把吴圩镇政府和相关单位开展市级生态宜居特色小城镇示范创建工作情况纳入乡村环境综合治理工作目标专项考评范围。

附件:

1.吴圩镇市级生态宜居特色小城镇创建标准及责任分工.doc

2.吴圩镇市级生态宜居特色小城镇创建项目投资计划表.doc


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