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关于印发南宁经济技术开发区铁路沿线环境综合整治行动实施方案的通知(南经管发〔2017〕297号)

  来源:开云篮球(中国集团)股份有限公司    发布时间:2017-07-14 10:15   【字体: 打印
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各有关单位:

现将《南宁经济技术开发区铁路沿线环境综合整治行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

开云篮球(中国集团)股份有限公司

2017年7月14日

南宁经济技术开发区铁路沿线环境

综合整治行动实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于集中开展铁路沿线环境整治的工作部署,持续巩固提升乡村建设活动成效,全面推进“美丽经开区·宜居乡村”活动,深入开展铁路沿线环境整治行动,营造洁净、绿色、宜人、优美的铁路沿线环境,结合南宁经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“政府主导、属地管理、点线结合、标本兼治”原则,以洁净、绿化、宜人、优美为整治目标,采取集中整治、沿线连片改造和长效管理相结合的方式,用1年左右的时间,高标准、高质量、严要求对经开区辖区铁路沿线两侧500 米可视范围和车站进出口及周边环境进行全面整治,通过整治做到“五清除”,实现“四美化”,巩固、拓展和延续整治成果,充分展示地域文化特色,健全整治长效机制,持续推进经开区农村居住环境改善提升。

二、整治范围

湘桂铁路:经过那洪及金凯街道范围内;

南防铁路:经过吴圩镇、那洪及金凯街道范围内;

南昆铁路:经过那洪街道范围内。

三、整治内容

(一)“五清除”

1.清除沿线垃圾和杂物。清除铁路沿线各类生活垃圾、建筑垃圾,乱堆放的柴堆、草垛,以及铁路桥底下违规堆肥沤肥,搬迁视线范围内的垃圾堆放点(池)、焚烧点(炉),清理和规范房前屋后、屋顶、院落、晒谷场、自留地等各类杂物堆放。

2.清除沿线违规搭盖或不规整、临时性的畜圈禽舍。重点对沿线私搭乱盖的猪、牛、羊栏(圈),鸡鸭禽舍进行清理和拆除,特别是面积在20 平方米以内且不规整、临时性的畜圈禽舍,以及其他严重影响环境卫生的场所、建筑物和排污点(口),同时加强沿线畜禽养殖场(点)卫生管理。

3.清除沿线乱搭建、危旧房。清除沿线可视范围内有碍观瞻、违章搭建的废品收购点、工棚、小作坊、小厂房以及各类环境污染源,拆除乱搭建的农配房和违章建设的过高、超高建筑物,对沿线危旧房进行加固或拆除,如需拆除的要及时平整,杜绝坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。

4.清除沿线河流、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物。对沿线河流、沟渠、池塘及沿岸堆积垃圾、树上悬挂垃圾袋等物品,水面漂浮生活垃圾等进行清除,对沿线田间地头的地膜、农药瓶、秧盘、编织袋等废弃农资包装物、生产废弃物和白色污染物进行清除。

5.清除违章广告和破损、污损宣传标识(牌)。重点对沿线两侧广告、横幅等进行规范和清理,清除杂乱广告、未经批准设置的户外广告,清理楼顶和墙面广告,更换或拆除破损、污损广告、宣传标识(牌)。

通过“五清除”达到无暴露垃圾、无违章搭建、无黄土裸露、无残墙破房的“四无”标准。

(二)“四美化”

1.沿线及村屯周边植树增绿美化。对铁路沿线黄土裸露位置进行植树增绿补绿,恢复原貌,能复垦的复垦,并结合沿线村屯的生态建设、产业发展和农民增收等进行设计规划,集中开展村屯“绿化”“果化”,实现串点成线、连片成带、“一个村庄一片绿舟”的建设目标。

2.沿线村屯基础设施建设美化。重点将沿线村屯必需的道路硬化、排水沟建设、垃圾收运处理设施、村屯规划等纳入农村基础设施、公共服务设施标准化配建内容,因地制宜实行“缺什么补什么”,做到管理规范化、制度化,保持正常运行和使用。

3.沿线村屯农田山林改善美化。在农业基础条件较好的沿线村屯农田、山林地带,鼓励设计创作稻田文字、巨幅图案艺术景观和草根创意编织及花海山林建设,推动休闲农业与乡村旅游融合发展形成独特、优美的田园、山林风光。

四、实施步骤

铁路沿线环境整治行动从2017 年6 月开始,主要采取集中整治、连片推进和长效管理相结合及重点实施风貌改造的方式进行,共分为四个阶段。

第一阶段:大力整治阶段(2017年6月至2017年7月)。在2017 年3月底以来集中开展铁路沿线环境整治并取得阶段性成果的基础上,重点对整治范围及内容进行大力整治和纵深拓展。2017年7月底前完成对经开区辖区铁路沿线范围内乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾和黄土裸露、广告乱贴乱挂等现象的大力整治,依法依规拆除私搭乱建构筑物、违法建筑和危旧房。

第二阶段:改造升级阶段(2017年8月至2018年4月)。按照整治目标、内容及要求,对经开区辖区铁路沿线环境进行全面整治和改造升级,全面实施沿线及村屯植树增绿美化、基础设施建设美化、沿线农田山林改善美化。2018年4月底前完成铁路沿线环境改造美化的提档升级,做到环境整洁美观、绿化美化实现全覆盖。

第三阶段:检查验收阶段(2018年5月)。组织检查组对经开区辖区铁路沿线环境整治情况进行综合检查验收,对在检查中发现的问题,督查相关属地镇(街道)及相关网格责任部门在规定时间内切实整改到位。

第四阶段:巩固深化阶段(2018年6月)。全面总结铁路沿线环境整治工作的做法经验,巩固深化整治成果,进一步查漏补缺,建立健全“有整治标准、有人员责任、有管理制度、有日常巡查、有考评督办、有经费保障”的“六有”长效机制,确保整治工作规范化、常态化,不断提升铁路沿线环境整治水平。

五、责任分工

经开区辖区铁路沿线环境整治行动由乡村办负责具体组织指导、综合协调和检查督办等日常工作。镇政府(街道办)及相关职能部门根据职责分工及属地管理原则开展辖区范围内铁路沿线环境整治,绩效考核和督查局配合做好对铁路沿线环境整治的日常督查工作。

建立经开区辖区铁路沿线环境整治联席会议制度,办公室设在乡村办。联席会议由乡村办负责召集,根据工作需要,召集镇政府(街道办)、财政局、建设发展局、社会事业局、城市管理局、党群工作局、纪检监察审计局、绩效考核和督查局、城市管理综合行政执法队、环保分局等相关部门参加会议,原则上每季度召开1次联席会议。联席会议主要听取各单位开展辖区铁路沿线环境整治工作情况汇报,及时研究和协调解决整治工作中遇到的困难和问题。镇政府(街道办)与铁路部门应建立日常协调、推进工作机制。镇政府(街道办)及有关职能部门按照职责分工开展辖区铁路沿线环境整治工作:

(一)对铁路沿线“脏乱差”现象进行整治,清理铁路栅栏、护栏以外和沿线可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾,拆除危旧房;做好铁路沿线与城市道路交叉路口大型户外广告的整治、美化和管理工作,对沿线违规的门头店面招牌、广告乱贴乱挂进行查处,对沿线危旧房进行加固或拆除,如需拆除的要及时平整,杜绝坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。(牵头部门:城市管理局、乡村办,责任单位:吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(二)清理、拆除沿线占用农用地进行非农建设的私搭乱建构筑物、违法建筑。(责任部门:城市管理综合行政执法队,配合单位:吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(三)清除沿线乱搭盖或不规整、临时性的畜圈禽舍,加强畜禽养殖场的卫生管理。(牵头部门:乡村办,责任部门:社会事业局、环保分局,吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(四)加强沿线旅游景区、景点的环境卫生管理工作,宣传当地乡村风情旅游。(牵头部门:建设发展局,责任单位: 吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(五)做好沿线江河、水库、湖泊、池塘水面及河道管理范围内的环境整治工作。(牵头部门:环保分局,责任单位:吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(六)以沿线站点周边、乡镇、村屯绿化美化为点缀,重点针对黄土裸露、缺绿少绿等突出问题,因地制宜做好沿线及村屯植树增绿补绿。(牵头部门:社会事业局,责任单位:吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(七)做好开展铁路沿线环境整治工作宣传报道,曝光乱搭乱建、乱扔乱倒等不文明行为,引导铁路沿线居民自觉参与整治,形成良好的整治氛围。(牵头部门:党群工作局,责任单位: 吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(八)组织发动志愿者队伍积极参与铁路沿线环境整治行动。(牵头部门:党群工作局,责任单位: 吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(九)为开展沿线环境整治工作提供经费保障。(牵头部门:财政局,责任单位: 吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

(十)做好与南宁铁路护路部门的有关沟通协调和配合落实工作。(牵头部门:综治办,责任单位: 吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处)

六、资金筹措和使用

(一)铁路沿线及村屯植树增绿补绿要结合“绿色村屯”创建工作开展,将植树绿化美化纳入广西绿色村屯和市级绿色示范村屯的评选范围,由自治区、市财政对获评绿色村屯分别进行奖补,不足部分由经开区自行筹措解决。

(二)将铁路沿线村屯及周边基础设施建设与“美丽经开区·宜居乡村”活动基础便民工作相结合,按照实际需求“缺一补一”,建设资金主要从市财政下达给经开区相关乡村建设项目经费中安排列支,不足部分由经开区财政自行筹措解决,由财政局以追加方式按照补助标准给予奖补。

(三)“美丽经开区”乡村建设各有关项目牵头单位要积极争取自治区和市级相关政策及资金支持,并严格按照“美丽南宁”乡村建设重大活动财政专项资金管理办法对铁路沿线及村屯的“绿色村屯”创建、基础设施建设资金进行管理,确保专款专用。

七、工作要求

(一)加强组织领导,形成工作合力。开展铁路沿线环境整治行动是市委、市政府的一项重要工作部署,各级各部门要高度重视,切实把铁路沿线环境整治行动作为“一把手”工作抓实抓好,强化组织领导,研究制定方案,明确工作目标,落实责任分工,集中力量抓好重点区域和薄弱环节,采取措施,形成合力,综合施策,力争短期内有变化、见成效。各牵头部门、责任部门主要领导或分管领导每季度至少1次带队到本辖区沿线镇(街道)、村屯对环境卫生、乡容村貌进行调研指导或督促检查,及时解决整治工作中发现的困难和问题,确保沿线环境整治扎实有效开展。

(二)全面排查整治,巩固提升成效。在突击整治沿线环境问题并取得初步成效的基础上,要按照时间节点、整治内容及要求,全面排查,突出重点,提高标准,集中开展沿线环境整治工作。要注意把握政策界限和工作方法,做好群众的宣传教育和解释工作,依法依规组织力量进行整治,避免群体性事件发生。要结合乡村建设重点项目任务,重点实施沿线村屯增绿、基础设施建设,打造有亮点、可推广的各类示范点,形成串点成线、各具特色的铁路沿线乡村美景。

(三)健全工作机制,形成长效管理。各牵头部门、责任部门要完善整治管理制度,加强对铁路沿线环境整治的日常巡查,发现问题及时整改。要进一步健全投入机制,加大项目资金扶持力度,确保整治成效巩固提升。

(四)广泛宣传教育,群众积极参与。切实加强沿线及村屯环境整治的宣传教育工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等各类宣传媒体,宣传图片、标识(牌)以及铁路上的广播等多种形式,大力宣传《广西壮族自治区乡村清洁条例》和开展沿线环境整治给当地群众带来的好处和实惠,在全社会营造良好舆论氛围,教育和引导广大群众积极参与环境整治。

(五)及时总结经验,按时报送材料。各牵头部门、责任部门要认真总结整治工作做法经验,进一步创新工作思路,确保措施有力、标本兼治,注意收集整理铁路沿线环境综合整治前后对比图片资料,按时报送工作进度,于每季度最后1个月20日前将铁路沿线整治阶段性工作小结及整治前后对比图片电子版报乡村办(联系人:卢瑞健,联系电话:4979795,邮箱:jkqmlb@163.com)。

(六)抓好督促检查,严格问责问效。乡村办负责牵头组织纪检监察审计局、绩效考核和督查局分阶段对各牵头部门、责任部门落实铁路沿线环境整治情况进行检查,发现问题及时下发整改通知书或预警通报,限期整改。对整治整改效果不明显和“脏乱差”问题反弹严重的,将按照责任区分进行严格问责,确保整治有力度、见实效。坚持定期督查考核制度,乡村办负责将各有关单位开展铁路沿线环境整治情况、日常检查结果及材料报送情况纳入2017年“美丽经开区”乡村建设活动工作目标专项考评内容。

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