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关于印发南宁经济技术开发区 2017年节能降碳工作实施方案的通知(南经管发〔2017〕254号)

  来源:开云篮球(中国集团)股份有限公司    发布时间:2017-06-29 08:57   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构:

现将《南宁经济技术开发区2017年节能降碳工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


开云篮球(中国集团)股份有限公司

                          2017年6月26日

 

南宁经济技术开发区

2017年节能降碳工作实施方案


根据南宁市人民政府《关于印发南宁市2017年节能降碳工作方案的通知》(南府办函〔2017〕121号)要求,为确保完成南宁经济技术开发区(以下简称经开区)2017年节能降碳目标任务,特制定本方案。

—、工作目标

(一)规模以上万元工业增加值能耗同比下降1.0%。

(二)严格控制建筑领域、公共机构、商贸业能耗,促进能源节约。

二、重点任务和措施

(一)推进产业转型升级

1.严格项目准入管理

强化固定资产投资项目和淘汰落后产能项目节能评估审查,对未按要求进行节能审查或审查未能通过的项目不得开工建设,未按规定通过节能验收的项目不得投入运行。继续严格实行高耗能高排放项目联合审查制度,对于满足自治区要求的“两高”项目,需通过自治区级“两高”项目联审会审查才能审批、建设;对于年综合能耗量1万吨标准煤以上(含1万吨)的项目,必须按要求通过市级“两高”项目联审会审查才能审批、建设;对于年综合能耗量3000吨标准煤以上(含3000吨)、1 万吨标准煤以下的项目,必须按要求通过经开区本级“两高”项目联审会审查才能审批、建设。同时,将能源消耗总量和强度目标工作进度情况与经开区新上高耗能项目挂钩,能耗增量超过年度控制目标的,新建项目必须实行能耗等量或减量置换,腾出能耗空间后再予以审批。(牵头单位:行政审批局,配合单位:经济发展局)

2.推进传统行业转型升级

一是实施《南宁市造纸行业转型升级方案(2014-2018年)》和《南宁市木薯淀粉酒精产业发展规划(2013-2020年)》,严格相关准入政策和环保监管,对环保排放不达标和整改无望的企业要坚决关停,确保氨氮等节能减排指标完成。二是以加强行业节能减排工作为抓手,强化能耗和污染物排放监管,倒逼化工、建材等传统产业加快产品升级换代,推动产业产品的结构调整,切实降低产品能耗及污染物排放。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

3.大力发展生态经济

根据自治区《广西生态经济发展规划(2015−2020)》(桂政办发〔2015〕66 号)和《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展生态经济实施方案的通知》(南府办〔2016〕28 号),大力培育以现代服务业、旅游业、集约化农业、战略性新兴产业、节能环保产业为主导的低能耗低排放产业,深入推进经开区产业结构调整。加快发展先进制造业,扶持生物医药、食品加工、机械装备制造三大重点产业发展壮大,延长产业链,形成重点产业集群;加快服务业集聚区建设,培育壮大金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业三大服务业重点产业。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

(二)调整优化能源结构

继续推进燃煤小锅炉“煤改气”工程,现有燃用高污染燃料10蒸吨/小时及以下的锅炉完成拆除或改用清洁能源。禁止审批、核准、备案新建10 吨以下燃煤锅炉的项目,加快10 吨以上燃煤锅炉的节能改造。同时,在高污染燃料禁燃禁售区内,现有医院、学校燃用高污染燃料燃烧设施 2017年 12 月 31 日前需限期拆除或改用清洁能源。(牵头单位:经济发展局,配合单位:行政审批局、卫生计生局、文体教育局、环保分局)

(三)推进重点领域节能降碳

1.推动工业低碳化工作

突出抓好建材、化工、有色金属等重点耗能行业和年耗能1 万吨标准煤以上重点耗能企业的监督管理,对超能耗的企业实行“限期整改”挂牌督办。推行清洁生产审核,指导重点行业企业实施清洁生产技术改造项目。推动企业“水效领跑者”工作,推广先进的节水型或无水型工艺和节水技术措施,加大企业中水回用力度,全面提升工业节约用水能力和水平,同时在重点用水行业开展节水型企业创建活动,确保万元工业增加值用水量达到最严格水资源管理制度目标考核要求。加快推进园区循环化改造,加快示范项目建设和规范资金使用。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

2.推进建筑绿色化工作

进一步推行绿色建筑和可再生能源建筑应用,力争在 2017 年市区范围新建民用建筑可再生能源应用面积比例达到 25%以上。根据南宁市部署,推进县城“限粘”村镇“禁实”工作。引导大型商贸企业实施节能技术改造。(牵头单位:建设发展局,配合单位:经济发展局)

3.抓好公共机构节能降碳

推动公共机构开展合同能源管理,积极组织开展机关能效“领跑者”活动。(牵头单位:党政办公室,配合单位:经济发展局)

(四)完善节能降碳市场机制

1.落实节能降碳财税价格政策

加强资金统筹安排,充分利用节能减排财政政策综合示范市资金,加大对节能降碳工程的支持力度,提高资金使用效率;落实合同能源管理、资源综合利用等税费减免政策。(牵头单位:财政局,配合单位:国税局、地税局)

2.开展碳排放交易市场基础建设工作

根据自治区和南宁市的统一安排,配合做好碳交易市场的建设工作,协助南宁市做好重点排放企业碳排放配额分配工作以及企业碳排放数据的抽查工作。(牵头单位:经济发展局,配合单位:财政局)

(五)加强节能降碳基础能力建设

加强分析预警和运行监测。根据上级部门每季度定期发布的各县区(开发区)节能目标完成情况晴雨表,制定确保完成年度节能降碳目标的预警调控方案,并根据实际需要适时启动;配合南宁市节能监察中心开展能耗数据的收集及分析工作,做好建筑能耗的预测预警工作。(牵头单位:经济发展局,配合单位:建设发展局、环保分局)

(六)加强节能降碳目标管理

1.强化预警监督

一是以规模以上工业企业的节能管理精细化为抓手,督促、指导和规范每月规模以上工业企业能耗填报,防止企业数据漏报、误报、乱报情况发生,提高统计数据质量。二是跟踪每月全社会用电量,特别是工业、三产及居民用电情况,加强对广大群众开展节约用电的宣传工作,做好用电量的有序控制。(牵头单位:经济发展局,责任单位:建设发展局、党政办公室)

2.加强宣传教育和舆论监督

利用全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、世界环境日等活动,普及节能降碳知识,宣传节能降碳政策,推广节能降碳技术及产品,提高公众节能降碳意识。充分发挥电视、报刊、网络、广播等新闻媒体的舆论宣传和监督作用,宣扬绿色低碳生产生活方式,曝光严重浪费资源能源的行为,提高全社会开展节能降碳的自觉性和主动性。(牵头单位:经济发展局,责任单位:党政办公室、建设发展局、党群工作局)

三、工作要求

(一)统一思想,狠抓落实

各相关部门要统一思想,树立坚决完成2017年节能降碳目标的信念,制定本领域节能降碳工作方案,全面落实各项政策措施,正确处理坚决发展和节能降碳的关系,制定工作计划,落实责任,务必完成2017年节能减排降碳任务。

(二)加强组织领导和责任考核

各相关部门要进一步加强对节能降碳工作的组织领导,按照职责分工,加强协调配合,多方齐抓共管,形成工作合力。绩效考核和督查局要强化督查问责,加大督促检查力度,对节能降碳工作成绩突出的部门给予表扬和鼓励,对工作不力的责任部门要进行约谈并严格问责,将节能降碳工作落实情况纳入各相关部门年度绩效考核范围。

(三)加强监督检查和指导

强化节能执法监察。积极会同南宁市节能监察机构开展专项节能监察活动,依法查处严重违法用能单位;加强对重点耗能企业的节能管理,实行超能耗企业“限期整改”的挂牌督办制度。


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