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关于印发南宁经济技术开发区2017年春节期间烟花爆竹经营(零售)许可及 燃放管理工作方案的通知(南经管发〔2016〕480号)

  来源:开云篮球(中国集团)股份有限公司    发布时间:2017-01-02 17:09   【字体: 打印
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吴圩镇人民政府、那洪及金凯街道办事处,各办局室,各直属企事业单位,各派驻机构,辖区各有关企业:

         现将《南宁经济技术开发区2017年春节期间烟花爆竹经营(零售)许可及燃放管理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


开云篮球(中国集团)股份有限公司

2016年12月28日

 

南宁经济技术开发区

2017年春节期间烟花爆竹经营(零售)许可及燃放管理工作方案


为加强南宁经济技术开发区(以下简称经开区)2017年烟花爆竹经营(零售)和燃放的安全管理,预防爆炸事故发生,确保公共安全和人身、财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》和《南宁市烟花爆竹零售经营点经营资格确定暂行办法》等相关文件精神,制定本工作方案。

一、烟花爆竹经营(零售)摊点的布设

按照“统一规划、保障安全、总量控制、合理布局”的原则,经开区2017年春节期间限制区域内(根据《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》规定:经开区高速环道以北,白沙大道、南站大道以南的那洪及金凯街道为限制经营烟花爆竹区)符合安全条件的地点设置烟花爆竹经营(零售)摊点,具体布设地点详见附件1;限制区域外(包含吴圩镇街道、明阳农场等)的烟花爆竹经营(零售)摊点布设数量不超过去年总数。限制区域内烟花爆竹经营(零售)摊点由安全生产监督管理局、城市管理局和经开区消防大队等部门统一布设;限制区域外烟花爆竹经营(零售)摊点采取先由申请人报名,吴圩镇安全生产管理办公室根据报名时间先后顺序进行审核确定。

二、烟花爆竹经营(零售)摊点须具备的条件

(一)符合经开区烟花爆竹经营(零售)布点规划;

(二)设置专柜销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定距离,保持安全通道畅通;

(三)烟花爆竹经营(零售)摊点的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

(四)零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;

(五)零售场所不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

(六)周边10米范围内无使用明火设施。

(七)零售场所内严禁烟火,不得同时销售和存放其他易燃易爆物品。

(八)法律、法规规定的其他条件。

三、烟花爆竹经营(零售)摊点经营资格的确定

根据《南宁市烟花爆竹零售经营点经营资格确定暂行办法》精神,经开区2017年春节期间限制区域内烟花爆竹经营(零售)摊点经营资格采取申请人先报名再抽号的方式确定;限制区域外烟花爆竹经营(零售)摊点经营资格采取申请人报名,吴圩镇安全生产管理办公室根据报名时间先后顺序审核确定。

(一)报名相关要求

1.公示时间:本方案印发后,于2017年1月9日-1月11日在经开区管委会政府网站公示3天。

2.报名时间:2017年1月12日(星期四)上午9:00-12:00,下午15:00-17:30(限制区域内)。

3.报名条件:申请人必须具备以下基本条件方可报名:

(1)具有完全民事行为能力;

(2)有相应的经济能力,向经开区管委会账户缴纳人民币伍万元整(¥50000.00)烟花爆竹临时经营准入保证金;

(3)近1年内未被列入南宁市城市管理领域单位(个人)失信行为黑名单;

(4)近3年内在烟花爆竹经营活动中没有受行政处罚或发生安全事故。

3. 报名材料:

(1)烟花爆竹经营摊点申请表1份;

(2)报名本人身份证正反面复印件1份(审核原件,留复印件);

(3)报名本人烟花爆竹负责人《安全资格证》原件及复印件1份(证书在有效期内,抽号结束后退还原件);

(4)烟花爆竹临时经营准入保证金凭据复印件1份(申请人、负责人、烟花爆竹临时经营准入保证金缴款人必须是同一个人,审核原件,留复印件);

(5)报名负责人本人银行卡正反面复印件1份(复印件注明开户行、负责人姓名、联系号码,加按手印,用于退还准入保证)。

为规范市场秩序,避免垄断经营,每个申请人只能报名申请一个烟花爆竹经营(零售)摊点。

4.报名受理:申请限制区内烟花爆竹经营(零售)摊点报名的,在经开区安全生产监督管理局(地址:南宁市洪胜路5号丽汇办公区7楼710办公室)统一受理;申请限制区域外烟花爆竹经营(零售)摊点报名的,于2017年1月5日在吴圩镇安全生产管理办公室(地址:吴圩镇政府旧计生楼二楼203室)统一受理。

(二)准入保证金的管理

1.烟花爆竹临时经营准入保证金的缴纳。

拟报名经开区限制区内烟花爆竹经营(零售)摊点经营资格的申请人,须在规定报名时间内,向经开区管委会账户(帐户名:开云篮球(中国集团)股份有限公司,帐号:2001 9501 04000 1378,开户行:农行南宁市金凯支行)缴纳人民币伍万元整(¥50000.00)烟花爆竹临时经营准入保证金,备注栏注明“经开区2017年烟花爆竹临时经营准入保证金”。

提示:申请人、烟花爆竹《安全资格证》负责人和烟花爆竹临时经营准入保证金缴款人必须是同一个人,否则取消报名资格。

2.烟花爆竹临时经营准入保证金的退还。

经开区2017年春节期间限制区域内烟花爆竹经营(零售)摊点经营权确定后,安全生产监督管理局负责办理申请退还烟花爆竹临时经营准入保证金相关事宜。

(三)抽号办法

为充分体现公平、公开、公正的原则,经开区2017年春节期间限制区域内烟花爆竹经营(零售)摊点经营权按照“公开规划经营点、公开接受报名申请、公开抽号确定经营者”原则,限制区域内的烟花爆竹经营零售摊点经营权通过两轮抽号确定,具体抽号办法详见附件2。

(四)抽号时间和地点

1.抽号时间:2017年1月15日上午9时。

2.抽号地点:南宁市洪胜路5号丽汇办公区710会议室。

抽号时间和地点如有变更将另行通知。

(五)相关要求

有效申请者取得烟花爆竹经营(零售)摊点经营权后,需在2017年1月22日(星期三、农历十二月二十五)前完成办理占道经营许可证、烟花爆竹经营(零售)许可证、工商营业执照等相关证件,否则视为放弃该烟花爆竹经营(零售)摊点经营资格。如已确定经营权的烟花爆竹经营(零售)摊点因市政施工占用,有效申请者需无条件服从安全生产监督管理局和城市管理局协调变更经营地点。

四、烟花爆竹经营(零售)许可的审批

(一)有效申请者取得烟花爆竹经营(零售)摊点经营权后,先办理占道经营许可证,再办理工商营业执照,最后办理烟花爆竹经营(零售)许可证,烟花爆竹经营(零售)许可证办理申请材料如下:

1.烟花爆竹经营(零售)许可证申请书(1份);

2.负责人身份证复印件(1份);

3.负责人和销售人员烟花爆竹经营资格证书复印件(1份);

4.零售场所安全生产规章制度、安全责任制、操作规程、事故应急预案;(各1份)

5.占道经营许可证复印件(1份);

6.工商营业执照复印件(1份)

7.烟花爆竹批发单位配送协议复印件(1份);

8.意外伤害保险凭证复印件(1份)。

(二)安全生产监督管理局从受理申请之日起7个工作日内做出核发或者不予核发许可证的决定,经开区2017年春节期间限制区域内只发放临时《烟花爆竹经营(零售)许可证》,经营时间为:2017年1月23日—2017年2月11日;限制区域外符合安全条件的摊点限量发放短期《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

(三)规范城市管理,维护市容市貌。临时经营点需统一使用红色帐篷,烟花爆竹零售经营者需定期对烟花爆竹零售摊点周边10米范围内进行清扫,确保经营摊点符合南宁市市容管理相关要求。

四、烟花爆竹销售安全管理

(一)烟花爆竹销售具有一定的安全风险,经营者必须严格遵守国家相关法律法规,服从安全生产监督管理局、辖区各派出所、经开区消防大队等部门的监督和指导。每个网点必须与安全生产监督管理局签订安全责任书,办理人身伤害意外保险,缴纳风险抵押金。经营期间没有发生责任事故,没有违规经营行为,在销售结束后退回风险抵押金。

(二)烟花爆竹经营者不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证,不能一证多摊或搭摊,不能经营超许可范围的品种。经营者必须从合法的批发企业进货,如采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的,由安全生产监督管理局责令其停止违法行为,没收非法经营物品及违法所得,并按相关法律法规进行处罚;情节严重的,吊销其烟花爆竹经营许可证。

(三)烟花爆竹是国家实施特定许可经营的商品,对没有办理相关手续,取得相关合法证照而擅自经营都是非法经营。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条规定:对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的,责令其停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营物品及违法所得;违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

五、烟花爆竹燃放安全管理

(一)烟花爆竹燃放,应当遵守有关法律、法规的规定。根据经开区的实际情况,设置金凯工业园、银凯工业园、明阳工业区为禁止燃放烟花爆竹区域,驻区各单位必须严格执行。吴圩镇人民政府、那洪街道办事处、金凯街道办事处要督促各村(居)委会、各小区物业管理公司加强对烟花爆竹安全燃放的宣传和疏导;综治办、辖区各派出所要加强禁止燃放烟花爆竹区域、人员密集场所的巡查和烟花爆竹燃放安全管理,并重点查处在以下场所燃放烟花爆竹的违规行为:

1.加油(气)站、液化气供应站(点)、油库、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内; 

2.车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区;

3.商场、超市、影(剧)院、步行街等人员密集的公共场所;

4.房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口;

5.城市主次干道、桥梁(含立交桥、过街天桥);

(二)经开区辖区限制燃放烟花爆竹区域内(高速环道以内快速环道以外),在下列时间准许燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放:

1.农历除夕、正月初一; 

2.农历正月初二至初七以及正月十五每日的上午7时至晚上12时;

3.“壮族三月三”、清明节假日期间。

对违反规定,在禁止燃放烟花爆竹的场所、区域和时间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款。

六、加强协调和沟通

烟花爆竹销售和燃放的监管工作,涉及到安全生产监督管理局、辖区各派出所、工商分局、经开区消防大队、城市管理局等诸多部门,各部门要认真履行自己的职责,并加强协调和沟通,形成监管合力。在烟花爆竹销售和燃放的监督管理工作中,有滥用职权,玩忽职守、徇私舞弊行为的,将依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


附件:1.南宁经济技术开发区2017年烟花爆竹经营(零售)摊点经营权抽号办法.docx



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