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关于印发南宁经济技术开发区2015年度大气污染防治工作方案的通知( 南经管发〔2015〕297号 )

  来源:开云篮球(中国集团)股份有限公司    发布时间:2015-07-03 15:04   【字体: 打印
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各有关单位:

        现将《南宁经济技术开发区2015年度大气污染防治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                          开云篮球(中国集团)股份有限公司 

                                 2015年6月30日 

南宁经济技术开发区2015年度大气污染防治工作方案

为贯彻落实《南宁市大气污染防治2015年度实施计划》,确保完成南宁市下达大气污染防治目标任务,促进南宁经济技术开发区(以下简称经开区)空气质量持续改善,根据市政府与经开区管委会签订的《2015年大气污染防治目标责任书》相关要求,结合经开区实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照南宁市2015年度环境空气质量改善目标,从工程治理、产业结构调整、能源结构调整、清洁生产与技术进步、环境准入与环境监督管理等全过程入手,综合运用经济、法律和行政手段,严格落实大气污染防治和污染减排重点工程项目,为首府南宁环境空气质量持续改善作出应有贡献。

二、组织结构

成立经开区大气污染防治工作领导小组。

组  长:张  旭   党工委委员、管委会副主任

副组长:覃浩展   环保分局局长

        廖彰清   经济发展局副局长(主持全面工作)

成员单位:党政办、吴圩镇政府、那洪街道办、金凯街道办、经济发展局、绩效考核和督查局、城管综合执法队、规划分局、规划国土建设局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局、城市管理局、市政环卫园林局、环保分局、交警十大队等。

三、工作任务

(一)严格产业环境准入

1.严格执行项目能评、环评制度,严格控制高耗能、高污染行业新增产能。强化能评在控制能耗增量方面的约束作用,对“十二五”能源消耗总量产生较大影响的工业项目需通过相关联席会审议通过后才能审批、核准和备案,暂停水泥等高耗能项目审批,新建高能耗工业项目必须实行能耗等量或减量置换,腾出能耗空间后再予以审批。(责任单位:环保分局、经济发展局、国土分局)

2.健全规划环评与项目环评的联动机制,严格重大项目环评管理,将细颗粒物和臭氧指标纳入规划环评和相关项目环评内容,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制指标列入项目环境影响评价审批的前置条件。禁燃区外原则上禁止新建、改建、扩建燃煤发电机组,禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。(牵头单位:环保分局,配合单位:经济发展局)

(二)加快淘汰落后产能

全面完成“十二五”落后产能淘汰任务;2015年,结合辖区产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

(三)优化产业空间布局

1.按照市主体功能区规划要求,合理确定产业发展布局。配合推进经开区重污染企业环保搬迁、改造。配合加快推进推动凤凰纸业制浆生产线停产或搬迁改造。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

2.大力培育节能环保产业。认真落实大气污染防治政策,积极推进节能环保产业发展,鼓励外资进入经开区节能环保领域,加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。(责任单位:经济发展局、环保分局)

(四)继续整治燃用高污染燃料的小锅炉,推进清洁能源改造

1.鼓励通过技术改造,将锅炉使用燃煤改为使用清洁能源,减少排放;在2014年燃煤小锅炉摸底调查的基础上,制定燃煤锅炉整治方案(2014-2017);2015年累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50%。(牵头单位:经济发展局,配合单位:环保分局)

2.未按禁燃禁售区通告期限完成整治的必须限期完成整治;对整治工作开展“回头看”,严防“死灰复燃”,污染反弹。(责任单位:环保分局、城管综合执法队)

(五)加强工业企业大气污染治理

1.严格执行锅炉烟气排放及水泥行业排放新标准,加快推进重点行业脱硫、脱硝、除尘改造。

(1)全面推进二氧化硫减排工作

推动工业锅炉脱硫工作,以热电联产或清洁能源替代小型燃煤锅炉,规模在35 吨/小时以上的燃煤锅炉要实施烟气脱硫改造。2015 年重点推动广西农垦明阳生化集团股份有限公司进行脱硫改造。(牵头单位:环保分局,配合单位:经济发展局)

(2)实施氮氧化物减排

实施氮氧化物治理。2015年重点推动广西农垦明阳生化集团股份有限公司实施降氮脱硝工程。(责任单位:环保分局,配合单位:经济发展局)

(3)强化工业企业的烟粉尘治理

一是对燃煤锅炉、工业窑炉、水泥粉磨的除尘设施进行升级改造,确保达标排放。国控、省控重点工业企业和20蒸吨及以上燃烧锅炉安装废气排放自动监控设施,增设烟粉尘监控因子,并与环保部门联网。2015 年重点推动广西农垦明阳生化集团股份有限公司进行烟粉尘治理。(责任单位:环保分局)

二是强化对挥发性有机物排放企业环保监管,严控无组织排放挥发性有机物,编制挥发性有机物排放污染源清单。2015年底前,完成辖区内80%的挥发性有机物排放企业申报、源排放清单完善及整改工作。(责任单位:环保分局)

三是按市环保局统一部署开展加油站油气回收治理工作;新增储油库、加油站和油罐车须安装油气回收系统后才能投入使用。(牵头单位:环保分局,配合单位:经济发展局、质监分局、安全生产监督管理局)

(六)严控生活污染源

1.加强管理和执法,坚决制止露天烧烤行为。(责任单位:城管综合执法队)

2.加强餐饮油烟监管,2015年底,辖区餐饮企业和企事业单位食堂必须安装使用高效油烟净化设施,并确保正常运行、达标排放。(牵头单位:环保分局   配合单位:食品药品监督管理局)

(七)配合开展机动车污染防治工作

配合南宁市开展淘汰2005年底前注册营运的黄标车工作。(责任单位:交警十大队)

(八)深化城市扬尘污染治理

1.建筑工地、道路等施工作业扬尘控制

依法查处或配合查处建成区内无合法建设手续的建设工程项目;辖区各建设单位、施工单位在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任,并将防治费用列入工程预算;开展建筑施工、拆迁扬尘综合整治;强化扬尘污染防治责任,严格实行网络化管理,建筑及拆迁工地要在开工前制定现场扬尘控制措施,对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。无安全文明施工及扬尘污染防治专项方案的项目,不予核拨安全文明施工措施费。土石方及拆迁必须湿法作业。(牵头单位:规划国土建设局,配合单位:环保分局、城市管理局) 

2.加强泥头车管理

督促建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输,督促工地落实门前三包责任,派出人员及时清扫保洁。督促建设单位必须选用经有关部门核发资质证照的土方、运渣车辆进行土方开挖和渣土运输,不得将土方工程发包给个人或未办理建筑垃圾处置核准的运输单位清运。泥头车道路运输管理。对泥头车未采取密闭措施运输建筑垃圾撒漏污染城市道路和车辆轮胎带泥在城市道路行使的违章行为进行严肃查处,规范建筑渣土运输行为。加强建筑垃圾消纳场管理。对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾和擅自设置消纳场受纳建筑垃圾的行为严管重罚。(责任单位:城管综合执法队、规划国土建设局) 

3.进一步加大城市道路清扫保洁扬尘治理,提高道路机械化清扫率

严格按照《市城市管理局关于加大道路洒水降尘力度的通知》(南城管通〔2013〕450号)、《南宁市城市道路按等级清扫保洁作业规范》要求,加大日常道路洒水降尘力度,全市统一安排洒水时间为6:00-7:00、10:00-11:00、13:00-14:00、16:00-17:00、20:30-21:30共五个时间段,在发出空气质量预警时,增加23:00-24:00、凌晨3:00-4:00两个洒水时段,以有效控制道路扬尘,确保城市建成区机扫率达到85%以上。(责任单位:市政环卫园林局) 

(九)提倡文明燃放烟花爆竹,控制农村垃圾、秸秆焚烧

提倡和引导辖区居民少燃放或不燃放烟花爆竹;严格控制生活垃圾、秸秆焚烧。(责任单位:吴圩镇人民政府、金凯街道办、那洪街道办)

(十)妥善应对重污染天气

将重污染天气应急响应纳入开发区管委会突发事件应急管理体系实行政府主要负责人负责制。严格执行市应急指挥部办公室下达的重污染天气应急处置工作指令,及时做好相关工作。(责任单位:党政办)

(十一)实行环境信息公开

向社会公开控制质量改善的年度工作目标任务,主要接受社会监督;建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。将大气污染防治工作纳入各部门年度绩效考核指标体系。(责任单位:环保分局、绩效考核和督查局)

四、保障工作

绩效考核和督查局牵头,不定期对大气污染防治各项工作开展情况进行督查,确保做到监督检查100%、责任落实100%、失职问责100%。

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